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      2016年度张家界市少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项资金绩效评价报告

      来源:作者:发布日期: 2017-11-22

      名 称:2016年度张家界市少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项资金绩效评价报告

      湖南方正会计师事务所

       

      一、专项资金基本情况

      根据中共张家界市委、张家界市人民政府关于做好新形势下民族工作的实施意见》(张发〔2015〕19号)规定由市财政每年安排少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项资金100万元,用于引导少数民族特色村镇保护与发展工作。

      2016年9月,市财政安排100万元专项资金指标下达至区县财政局,区县财政局将资金拨付到项目乡镇,资金到位率100%。本年度组织实施项目11个,分区县来看,永定区3个项目30万元,武陵源区1个项目10万元,慈利县4个项目30万元,桑植县3个项目30万元。

      二、绩效评价工作情况

      2017年8月,快三平台下发《快三平台关于开展2016年度市级少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项资金重点绩效评价工作的通知》(张财绩〔2017〕382号),委托湖南方正会计师事务所对2016年度市级少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项资金进行重点绩效评价。2017年8月到10月,通过听取情况汇报,查阅资料,实地查看、调查走访等方式,对市级少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项资金的管理和使用情况,开展现场评价工作。

      根据收集的相关资料,抽查了永定区教字垭镇民族风情镇建设等4个项目,现场评价项目占项目总数的36.36%,占项目资金量的35%。

      三、专项资金主要绩效

      (一)完善基础设施建设,支持产业发展

      2016年,市级少数民族特色村镇(寨)发展奖励资金安排资金用于天门山镇黄庄村生态观光园公路建设,桑植县陈家河镇岩屋口村村级公路维修,天子山镇天子溪风雨桥建设等基础设施建设,促进了少数民族村镇的产业发展。

      (二)建设文化活动场所,促进旅游发展

      安排资金支持乡镇文化活动场所建设,丰富了群众的业余文化生活支持永定区教字垭民族风情镇建设、慈利县三官寺乡老街改造等项目,有利于突出特色村镇的旅游服务基础设施建设,提升集镇的建设品味及游客服务能力促进旅游发展

      四、存在的主要问题

      资金分配小而散,对少数民族特色村镇建设的促进作用不凸显

      2016年市级少数民族特色村镇发展专项资金100万元安排11个项目,资金总额较小,安排又比较分散,对少数民族特色村镇发展的促进作用不明显。另外,因乡镇项目资金项目来源较多,使用时打包混合,项目申报与资金使用脱节现象,不利于专项资金的监管。

      有关建议

      项目主管部门在安排专项资金分配方案时,需要进一步明确专项资金的引导方向,突出专项资金的指导促进作用,在确保资金及时足

       

      额拨付的同时,也应加强对项目实施过程和专项资金使用的后续监管,对项目的实施进度进行考察,对资金是否有骗取、截留、挤

       

      占、挪用情况进行检查,确保专项资金发挥最大效益。

       

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